建设精干、高效的管理机关本报评论员

    我局新一轮改革的号角吹响了！
    ９月１７日，局机关和附属单位深化改革动员大会上，马申达局长向全局发出了深化机关和附属单位改革的号令！这是我局的再一次精兵简政是我局新一轮改革的开始！是巩固我局历年改革成果，实现再次腾飞的必由之路！
    年年改革，步步飞跃。几年来，我局基本保持着每年有改革动作，小步快跑的改革态势，改革循序渐进，逐步深化。回顾改革的历程，我们品尝着改革的硕果：
    从１９９６年下半年起，我局杜绝照顾性家属调进，停止招收普通工种，严格人员准入。此后，又针对高层次科技人才匮乏的状况，建立起人才培养基金、实施了筑巢引凤计划。７年光阴，全局在职职工总数削减三分之一多，具有博士、硕士学位的人数达到大学本科学历人数的２５％以上，一批高层次的学科带头人在海洋地质界崭露头角。
围绕建设精兵加现代化的海洋地质“野战军”，２００１年初，我局进行了全局性机构改革，建立起地质调查和科研工作、多种经营、后勤服务分开运行，地质调查与科研实行一级管理，分级核算的工作体制。通过这次改革，减少了管理层次，机关管理人员削减３２％，启用一批新干部，各单位全部实行责、权、利相统一的责任制，初步破除平均主义和“大锅饭”，有效地调动了各方积极性，工作效率明显提高。
    此后，我局还逐步实施了以突出岗位管理为基础的人事分配制度改革，建立起重实绩、重贡献，向关键或特殊岗位倾斜的激励机制；为消除职务、职称待遇的终身制，我局开始了完善岗位管理制度的改革，制定了职称评聘分开的实施方案；为有效地降低生产成本和增强船员职工的责任感，制定了船舶管理改革方案；对多种经营企业也实施了管理体制的改革，并初步进行了产权改造。我局的改革处于不断完善和深化的过程之中。
    一系列深化改革措施，使我们马不停蹄地破除掉发展道路上的老观念、旧体制，紧紧抓住了海洋地质发展的机遇，全局综合实力得到大幅度增强，全局面貌发生根本性的变化。职工生产的积极性调动起来了，调查船将备航的最快时间缩短到半天，调查人员海上工作时间最长的超过了２００天，实验测试所３０多人每年完成的任务成倍超过了以前９０多人的工作量等等，“八五”期间的调查装备与科研、办公设施，除调查船、办公楼外，其他已基本上更新淘汰；自筹资金建成的海洋地质专用调查码头也已投入使用。变化更大的是：基地建成了花园式的办公环境；海洋地质大厦在环市路上扬帆；职工收入跃居广州市中上水平，住在远郊的职工到市区买房成为现实．．．．．．而职工对改革的态度也从惶惶然到不断的理解和支持。
    同时，伴随着我局全面工作的发展，机关管理工作也在发生着变化，运用电脑，由陌生到人手一台；对办公自动化系统、局域网，从初建到逐步完善．．．．．．
毋须讳言，从２００１年初开始，机关为建立新的工作体制，维护改革成果做出了卓有成效的工作。但随着全局发展进程的加快，机关的改革滞后了，机关管理及附属单位人员偏多，管理成本过大等问题成为我局发展中的突出矛盾和问题。
他山之石，可以攻玉。浙江地勘局２００３年全局总收入达到２３亿元，经济总量连续４年保持全国同行第一。该局在职职工６０００余人、离退休及其他人员８０００余人，下辖副局级单位１个、处级单位１５个，局机关仅４０人。其下属浙江水文地质工程地质大队规模、职能与我局相当，该队领导班子及队机关工作人员共３４人，含下属机构管理人员与附属单位总数为７２人。而我局管理人员与附属单位人数却多达１３４人。与先进单位相比较，我们在机关工作上存在人员过多、管理成本高、人员混岗、管理程序繁琐等诸多不良现象，亟待改革！
    党的十六大报告指出：“发展必须坚持和深化改革，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和规定都要坚决改变，影响发展的体制弊端都要革除。”机关作为参与制定全局方针、政策的重要部门，发挥着保证政令畅通、维护全局工作中心的重要作用，担负着谋划和推进本职能部门改革、发展的重任，是我局对外的重要窗口。因此，建设一支精干、高效的机关队伍至关重要。我们的海洋地质事业不仅需要一支精兵加现代化的调查与科研队伍，同样也需要一个精干、高效的高素质管理机关。
    因此，深化机关及附属单位改革，并继续保持精减趋势，是精兵简政，增强机关活力、提高工作效率的有效措施，成为当前我局工作的重点。
    “对于企事业单位而言，永远不变的是变化，永远需要固守的创新”，我局新一轮改革，在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的指导下，在深化机关、附属单位改革的带动下，将带给我们队伍新的活力与希望！