考察浙江省地勘局的若干感受（节选）

    一、明确发展思路，形成发展经济的完整思想体系。
    １、 对单位性质准确判断和定位，坚持“戴事业的帽子，走企业的路子”，享受到事业的政策和财政经费，又能有效运用企业的机制。
    ２、 制定切实可行的发展战略，不断创新发展思路，形成自己的支柱产业特色产业。
融于地方经济服务地方建设的发展思路。为地方经济的发展提供资源，重点实施非金属矿产的突破、开展地质灾害的防治、从事城市地质工作、尝试农业地质工作。
实施战略调整，提出产业要实现由工程建设和技术服务为主向投资型和资源型转变。实施“走出去”战略。
    突出主业经营、发展主导产业，集中优势重点投入培育出地质勘查业、工程勘察业、市政施工业、隧道施工业、基础施工业五大主导产业。
    二、建立有效管理经济的机制
    １、 预算内外资金分开管理，内部严格按企业的模式考核，推行企事分开。
    ２、形成一套完整的经济责任体系和考核体系。经济责任和考核分两个层次进行，第一层次是局对队按照《浙江省地质勘查局经营责任制实施办法》管理。第二层次是大队对所属二级单位的经济责任制。二级单位经济管理模式大体上有：（１）确定基数、自负盈亏、超利分成。（２）确定基数、自负盈亏，超利全留。（３）项目管理模式即项目承包。（４）资质经济模式即利用资质按合同金额或项目竣工决算金额为基数收取管理费。
    ３、 灵活多样的分配方式。
    对承揽工程的人员按照揽到工程量的大小、收费率的高低、款项回收率提取费用。只要揽到工程的人员都可按一定比例提取费用。
对承包经营者实行上述的经济责任制，对个人收入实行模拟年薪制。对施工作业人员和管理人员实行计税工资、定额工资、岗位工资等不同的工资方式。严格按经济责任制考核，该奖的奖到位，该罚的罚彻底，不调剂不搞二次分配。
    三、 高度重视经济管理工作并落到实处
    １、设置专门的机构——经济发展处研究经济政策，制定管理办法，规划产业结构，评估修改完善经济责任制，提出改革的建议和措施，确保全局的经济沿着设定的目标运行。
    ２、集中财权，统一资金管理。不管采用何种承包形式资金都由一级单位统一管理，各生产经营单位的资金运行必须纳入整个单位的资金运行体系，各单位之间占用资金实行有偿使用。
    ３、严格控制分配，确保单位的积累。明确规定地勘费必须有一部分形成积累，地勘费的节余不作为单位的利润考核；对各生产经营单位按利管费提奖进行比例幅度控制，一般在８％－１４％，有利于单位持续健康发展。

                                                           （计财处 严兴华）