实现新一轮思想大解放（节选）

     ９月６日至１０日，我们一行１３人赴浙江地勘局及其基层单位宁波水文队考察。这次学习考察的时间虽然很短，但收益匪浅。经过实地的考察和面对面的交流，真可谓百闻不如一见，叫你耳目一新，不得不感叹和信服。
    地勘队伍属地化管理后，浙江地勘局正确分析形势准确定位，发挥自身的优势，融入地方经济，获得了地勘经济的长足发展，在重重困难面前，走出了一片艳阳天。其下属单位宁波水文队更是地勘系统多年来的老标兵，地勘经济的发展一直持高不下，长盛不衰。
浙江地勘局（下称浙地人）为什么能红旗不倒、长盛不衰？以下是我的几点体会和认识。
    一、改革和创新是他们走向辉煌和保持长盛不衰、持续发展的秘诀。
在考察中我们接触了“浙地人”的局长、书记、队长、分队长、项目经理。给人的第一感觉是他们思维敏锐，思路清晰，理念新颖，尽管一口“浙普”，听起来有些费劲，但绝对是“真经”，而且是有辉煌业绩做基础的“真经”。地勘单位属地化后，“浙地人”科学定位，按他们的说法是“戴着事业单位的帽子，走着企业的路子”，有序地推进各项改革。他们进行了队伍及企业的重组；推行了内部事企分离和产权制度的改革。在分配制度的改革上，宁波水文队比较到位，他们实行了全成本捆绑式计件工资制，既有统一的基础工资标准， 又有岗位聘用津贴等活的部分，实行动态管理；对基层二级单位的领导实行模拟年薪制；从营销策略到项目创优，他们都根据实际情况不断进行改革和创新。首先是“改”，他们对过去不合理的、影响单位发展的老体制、老机制进行改造，使之更加符合生产力的发展需要。其次是“革”，他们“革”旧观念、旧思想的命，“革”种种不符合不适应生产力发展的命。而且这种“革”关系到“改”能走多远，不断的“革”，“革”得越彻底，“改”得就越到位，越有效。改革和创新是他们走向辉煌，保持长盛不衰的秘诀，也是我们学习的精髓。
    二、求真、务实、灵活、高效是他们事业成功的保证。
    “浙地人”赖以生存和发展的项目，基本全部来自市场。“浙地人”硬是以求真、务实、灵活、高效的作风开拓了一片新天地。在上层，他们高瞻远瞩，用科学发展观的思想武器，统领全面的工作，提出了既实事求是，又勇于创新的工作思路，果断地融入地方经济，根据市场的需求，形成了五大主流产业和四大特色产业，使自己的路子越走越宽广。在基层，他们瞄准市场，实施走出去的战略，继续做强原有优势产业，弃舍没有前景的项目，同时不断地寻找新的经济增长点。他们不搞花架子，说话处事都很实在。一切能简化的事情，绝不搞复杂化（比如接待）；他们不管是上层领导还是基层领导，给我的印象首先是敢想，包括勤于动脑，善于算数，总是用数据来说明问题；他们在大量掌握市场信息的基础上，结合自身的实际提思路，出点子，所以他们能及时地捕捉机遇，发展自己。其次是敢干，这种敢干不是蛮干，而是对事情充分论证基础上的一种果断，他们对选定的项目不急于铺摊子，而是先试点运作，一旦摸到规律，寻找到了突破口，就全力以赴扑上去，把它干成，做大（有的项目一开始往往只有一个人在操作）。在一些新领域，从未涉足的领域“浙地人”能钻进去，站住脚，并做大做强，这是常人难以理解、常规难以说清的问题。但就是靠一大批项目经理人的务实勤奋、灵活高效、敢于负责、敢担风险，他们在夹缝中打开了局面。他们那种敢为人先的精神是非常值得我们学习的。
    三、精简机构、减员增效是他们长期坚持的原则，也是谋求发展最实在的招数。
    不管是局机关、还是队机关，他们都以非常务实的精神和先进的管理理念来设置机构和安排人员，目标是建立精干的机关、高效的机关。局机关设了７个职能处室，编制包括司机只有４０人。宁波水文队和我局的规模差不多，但他们的机关只有３５人，仅设了４个职能部门。机构虽少，但是职能还在。合署办公是他们常用的有效形式，对内就是很实在、很简洁的几块牌子，对外却是样样都有，而且一个人身兼数职，实行的是满负荷、超负荷的工作制。在精兵简政的问题上，有两点是要解决的：一是思想观念的问题，不能以机构的多少、人员的多少来衡量领导对某个部门、某项工作、某个人的重视程度。比如这次我们把党委办和纪检监察合署了，就认为不重视，这是不对的。机构不在于多，而在于政令畅通、运作有效；特别是经营单位，如果死抱住过去传统的做法，上面有什么，下面就设什么，那你就只有受穷、挨饿的命了。二是人员素质的问题。机关人员必须是多面手，能胜任多岗位，绝不能单打一，否则人员无法精干，人在于精，不在于多。出现混岗现象，只能带来低效率，把简单的事情复杂化。
    四、建立一个好的激励机制，是他们创造辉煌的不竭动力。
    “浙地人”为什么能把蛋糕越做越大？不怕风险创大业？工作积极性、创收积极性如此之大而持久？我认为他们有一个好的激励机制。他们所推行的分配机制，就是一个很好的激励机制。谁的蛋糕做得大，谁创的利润多，谁的管理成本小，谁的收入就高。对于个人来说，谁的贡献大，谁就能多拿。在宁波水文队，中层干部年人均能拿到２３万，但搞得好的，项目做大做强了的能每年收入６０万元。正所谓重奖之下必有勇夫，所以“浙地人”拼搏、拼命，甚至“舍身炸碉堡”。走进浙江地勘，我深刻认识到人的积极性。
五、不拘一格用人才是他们兴旺发达的重要举措
    “浙地人”非常重视队伍建设，不断地采取措施培养和引进人才。在提高领导班子素质、项目经理素质、专家型队伍的建立上都下了大工夫。而且用人理念新颖，敢于不拘一格选用人才，特别是宁波水文队，非常重视选好一把手，启用能人，开拓性、创造性强的人，敢于负责并能打开局面的人。他们以业绩论英雄，不是以嘴巴论英雄，所以他们经营单位的领导如果连续２年亏损就下台另用能者。他们的经验教训就是：用好一个人，本来要跨的企业也能起死回生，蒸蒸日上；用差了一个人，本来好好的一个单位也会跨掉。我认为在用人上，关键是敢不敢不拘一格，就是说有的干部能力很强，但有争议，敢不敢用，敢不敢放在重要岗位上用。如果求全责备，你就很难做到不拘一格，这里有思想观念的问题，也有之后敢于承担风险的问题，我想只要不存在个人好恶，按程序，就可以大胆的试和用。另外，他们非常重视人才的培养和考牌，面向市场的适应性很强。只要市场需要，他们就培养、就引进，形成立体型的人才结构。
    要学的东西很多，体会也很深。学习别人的经验有方法问题，学理念，学精髓，正确认识自我，非常重要。一定要结合自身的实际，才能把别人的经验学习好。衷心希望全局干部、职工在学习中不断提高，进一步创新思路，实现新一轮的思想大解放，以谋求我局的持续发展。

                                                          （党委书记 钟道权）